子曰：“天下国家可均也，爵禄可辞也，白刃可蹈也，中庸不可能也。”

　　凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。